曆史的畫卷，總是在砥砺前行中鋪展；時(shí)代的華章，總是又跳在接續奮鬥裡(lǐ)書寫。
四年前的4月13日，是海南人民永遠銘記的日子。當天，習計資近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區30周年大會(huì)上發(fā音湖)表重要講話，支持海南建設中國(guó)特色自由貿易港。同時南男(shí)發(fā)布的《中共中央國(guó)務院門就關于支持海南全面(miàn)深化改革開(kāi)放的指導作站意見》，對(duì)海南全面(miàn民喝)深化改革開(kāi)放作出重大部署。
2020年6月1日，中共中央、家是國(guó)務院發(fā)布《海南自由貿易港信答建設總體方案》，标志著(zhe)這(zhè)一重大戰略進(jìn)入全面(m金城iàn)實施階段。
四年裡(lǐ)，海南省委、省政府深入學(xué)習貫徹習近平總書看下記“4·13”重要講話和關于海南工作的重要指男坐示批示精神，舉全省之力推動黨中央重大決策部署在海南一貫到底關地、落地生根。
随著(zhe)自貿港建設順利開(kāi)局、蓬勃展開(kāi)海吧，海南高質量發(fā)展步伐越邁越哥頻堅定，生态環境質量持續保持全國(guó)一流，人民群衆的獲得感、幸福感子服、安全感越來越厚實，黨建引領激活高質量發(fā)展新動能(n購睡éng)……
實踐證明，黨中央支持海南全面(miàn)深化改革通河開(kāi)放和自由貿易港建設的重大戰森都略決策是完全正确的。
征途萬裡(lǐ)風正勁，重任千鈞再揚帆章機。海南，將(jiāng)不負衆望和囑托，以更加昂揚的姿态續寫全面(miàn分個)深化改革開(kāi)放新篇章。
堅定方向(xiàng)
推動自貿港建設行穩緻遠
每一次揚帆遠航，都(dōu)需呢森要燈塔的照亮；每一次曆史前行，都(dōu)需要理論的指引。
習近平總書記對(duì)海南關懷備至，先後(hòu在為)多次作出重要指示批示，在多個重大場合提及海南，就(jiù)海南務拿自由貿易港建設作出“逐步探索”“加快探索”“加快推進(jìn)”等雜吃系列重要批示指示，充分肯定“海南自由貿易港建設順利開(kāi)局”“蓬勃水風展開(kāi)”。
海南牢記，建設的自由貿易港，是中國(guó)特色自由貿易港，隻有把都子牢正确方向(xiàng)，才能(néng)保持社會(huì)主義底短小色不變。
對(duì)此，海南明确在推進(jìn)自由貿易港建設中，堅持中國(g行了uó)共産黨的領導、堅持社會(h站她uì)主義道(dào)路、堅持醫拿以人民為中心的發(fā)展思想、堅持社會(huì)主義核心價值觀、堅持新發(f高醫ā)展理念。
海南省委書記沈曉明履新後(hòu)的首場調研，去的是洋浦經(jī腦體ng)濟開(kāi)發(fā)紙吃區，主題是“确保海南全面(miàn)深化改革開(kāi)放和中國(guó)友筆特色自由貿易港建設的正确方向(xiàng下市)”。在多次會(huì)議和專題調女知研現場，沈曉明都(dōu)突出強調“确保正确方向(x算討iàng)”。
在去年12月召開(kāi)的海南省委經(j呢高īng)濟工作會(huì)議上，省委著(那校zhe)眼全局、統籌兼顧，明确了推動高質量發(fā)展需處理船男好(hǎo)的十個方面(miàn)關系。其中，“蹄疾與步穩的冷兵關系”被(bèi)置于首位。
沈曉明在今年年初的一次研讨班上，概括出錢街當前和今後(hòu)一個時(shí)期需要林坐把握好(hǎo)的“八個策略”，第一點就(jiù)是以蹄疾步穩的但討科學(xué)方法論把牢工作節奏。
“蹄疾”與“步穩”是辯證統一的關系，既不能(néng)失速也不能(nén城師g)失控，才能(néng)确保海南自貿港建設沿著(zhe)正确方草動向(xiàng)行穩緻遠。
回顧過(guò)去的四年，海南召開(kāi)“解放思想、敢闖敢試些見、大膽創新”專題調研現場會(huì)，以思想破冰引領改革突圍懂到；廣泛開(kāi)展“比學(xué)趕超”活動，号召海南省上下比學(xué問風)趕超、互促共進(jìn)，全力以赴抓項目促有效投資；堅持以項目為王，請坐持續開(kāi)展集中開(kāi)工簽約活動……通木上過(guò)一系列關于“闖”的具體舉措，正雪訊以時(shí)不我待、隻争朝夕的勁頭大膽試、大膽闖，奮勇向(xi高高àng)前。
在強調“闖”的同時(shí)，海南省委提出“樂微把風險防控作為事(shì)關海南自由貿易港建設成(chéng)敗得失的最關鍵變件船量、作為我們這(zhè)一代自由貿易港建設者議男的最重要任務，擺在最突出位置”。繼作風整頓建設年活動後(hòu在慢)，又及時(shí)開(kāi)展了能(néng)力提升建設年活動，這(zh商體è)些體現出海南省委對(duì)省情的深刻把握，以書慢及“穩”字當頭的發(fā)展定力。
擊鼓催征穩馭舟。今年是自由貿易海謝港建設的攻堅之年，也是封關運作準備的關鍵之年到道。海南將(jiāng)牢記習近平總書記的殷切內間囑托，在探索實踐中增強貫徹國(guó)家綠土戰略的堅定性，提高運用策略的精準訊工性，不斷推動自貿港建設行穩緻遠。
資料圖：海口港集裝箱碼頭一片繁忙。師低來源：海南日報
闊步前行
加快各項政策措施落地見效
3月14日，一批進(jìn)口大型遊樂設施在海口港海關順利通關數關放行，涉及貨值630.7萬元，這(zhè)是海南自由貿易港自用生産設備“零關低離稅”政策升級後(hòu)的首票落地。
“‘零關稅’利好(hǎo)政策讓我們享受到實實在在的稅收優惠！”三亞苑鼎演藝有和放限公司總經(jīng)理助理王海朋說制高(shuō)，公司在三亞投資建設的景銀她區項目，計劃進(jìn)口大批遊樂設備，這(zh遠視è)項政策極大降低了項目建設成(chéng)本。
加工增值免關稅、跨境電商出口海外倉等多項政策落地，文物藝術品窗車“第一拍”，電子處方流轉出……不斷見諸報端的多個子生“第一”，看似毫無關聯，實為“同根成民現(chéng)果”。
随著(zhe)海南自貿港“四梁八柱”政策框架體系初步討工建立，《中華人民共和國(guó)站動海南自由貿易港法》頒布實施，政策法規體系進(jìn)一兵自步健全，150多項政策出台落地，關鍵核心政策成(chéng)效已初呢黃顯——
南渡江畔，海口空港綜保區獲批設立，“一線”放開(kāi)、“二線”音子管住制度擴展至海口兩(liǎng)個綜保區；
萬泉河邊，全國(guó)首個真實世界數據研究和評價重點實驗室國公，在博鳌樂城國(guó)際醫療個的旅遊先行區設立；
首屆中國(guó)國(guó)際消費品博覽會(好商huì)成(chéng)為亞太地區規模最大的消費答木精品展，2021年全年離島免稅店總銷售額不斷攀上新南還高；
陵水黎安國(guó)際教育創新試驗區簽約引進(動為jìn)22所國(guó)内外知名高校，“留學(xué)海南”的夢站外想正照進(jìn)現實。
海南自貿港的魅力，不僅有持續落地見效的政策，還(在科hái)有不斷優化的營商環境。
到2025年營商環境總體達到國(guó)内一流水平，到2035年營商環境跻你現身全球前列，是黨中央、國(guó)務院對(愛坐duì)海南自貿港建設的明确要求。
四年來，海南大力實施優化營商環境行動計劃和制度集成(chéng)創頻著新行動方案，持續推動海南形成(chéng)法治化、國(guó)際區微化、便利化的營商環境——
召開(kāi)海南自貿港創一流營商環境動員大會年醫(huì)；組建優化營商環境工作民他百人專班；制定“讓市場主體說(shuō)了算”、橫向(xiàng)可比縱向(x唱公iàng)監測的評價指标體系；開(kāi)通“自土國由貿易港請您來投訴”平台，各項舉措力度空前。
深化“一枚印章管審批”“不見面(miàn)審批”“一網通南爸辦”等改革，設立7個園區法定機構，推動落實“非禁即入”“證照畫微分離”，制度集成(chéng)創新成(chéng)果正轉區聽化為優化營商環境的成(chéng)效。議答
風險防控，是事(shì)關海南自由貿易港建設成(ché答和ng)敗得失的最關鍵變量。四年來，海南自貿港就件風險發(fā)現和協同處置機制初步建立，金融、稅收愛著、投資、貿易、意識形态等領域風險防控有效開(kāi)展，社會(hu費街ì)管理信息化平台整體已進(jìn)入實戰化運麗算行，做到既“放得開(kāi)”也“管得住”。
當前，海南正聚全省之力開(kāi)展封關運作準備大會(huì)戰，加快軟硬件設機短施建設，開(kāi)展高水平開(kāi)放壓力測試，高位推動封關運作準備各項工舞山作，促進(jìn)政策優勢轉化為發(fā)展優勢。
随著(zhe)自貿港建設的蓬勃展開(kāi朋拍)，政策措施不斷落地見效，營商環境不斷優化，重大風險防控務實有效，海南正在高質煙湖量發(fā)展道(dào)路上闊步前行。
2021年3月18日，一艘艘遊艇鐵做駛過(guò)三亞鳳凰島國(guó)作山際郵輪港。海南日報記者 封爍 攝
蓄勢聚力
高質量發(fā)展步入快車道(dào化都)
塔吊高聳、焊花飛舞、車輛穿梭……春日裡(lǐ)的海口江東風家新區，處處掀起(qǐ)項目建設熱潮，各項目紛紛為業吹響建設“沖鋒号”，奮力實現“開(kāi)門紅、開(kāi)門穩”。
在海口江東新區臨空經(jīng)濟區，區域内一站式飛機維朋藍修基地、順豐海南國(guó)際生鮮港項目已實現要間竣工驗收，航空發(fā)動機維修基唱呢地（平台）一期項目等重點項目正加速推進(jìn)，高質量發(fā)展正迸謝計發(fā)出新的動力。
海南自貿港的本質是高質量發(fā)展。經(購畫jīng)濟總量小、産業基礎差的海南，如何實現高質量跨越姐小式發(fā)展？這(zhè)是自貿港建設中的一道(dào村河)必答題。
不為雜音所擾，不計一時(shí)得失。對(duì)此，海音議南給出了破局之策：強化現代産業體系建設和區域協調發(對訊fā)展戰略“兩(liǎng)個引擎”。
“練内功、轉動能(néng)、引外些短力”。四年來，海南“以壯士斷腕的決心減少學多經(jīng)濟對(duì)房地産的依賴”，實施全域場懂限購等海南史上最嚴房地産調控，加快建立旅遊業、現代服大朋務業、高新技術産業和熱帶特色高效農業為支撐的“3+1”現代産業體系。還草
海南省省長(cháng)馮飛指離南出，要瞄準更具發(fā)展潛力、更加合理、更高質量的現代産業體系，狠雨要抓工作落實，奮力開(kāi)創産業發(fā)展高質量、經(jīn這了g)濟結構現代化、創新平台高端放又化的新局面(miàn)。
随著(zhe)現代産業體系穩步構建，南繁子校、深海、航天“陸海空”三大未來産業加快培育歌到，新動能(néng)不斷蓄勢聚力。
三亞崖州灣科技城，正成(chéng)為我國(guó)種(zhǒng)業和深海科都照研機構、經(jīng)營主體的“打車微卡地”；中國(guó)種(zhǒng)子集團總部成(ché高黑ng)功落戶三亞；“奮鬥者号”萬米深潛21次……
“陸海空”三大未來産業捷報頻傳，傳統産業也在持續提質不老升級。
2021年，海南全省接待國(guó路爸)内外遊客8100萬人次，旅遊總長器收入同比增長(cháng)58.6%，人均消費額增醫文長(cháng)26.4%，熱帶特色高是黑效農業不斷發(fā)展壯大。
2021年海南非房地産業在經(jīng)濟總量中的比重繼續提升，其對外中“3+1”主導産業增加值占比達70%。
作為高質量發(fā)展的另一大引擎，區域協調發(fā)展也取得的暗了重大突破：海南按照“三極一帶一區”謀篇布局，做大做強“海澄文定”經(jīng新們)濟圈，做優做精“大三亞”經(jīng)濟圈，加都多快儋州洋浦一體化發(fā)展，協同推進(jìn)濱海經(j得睡īng)濟帶建設，以熱帶雨林國(guó)家公園建設為抓手推進(jìn)中部山麗東區生态涵養保育。更高水平、更高質量的區域協調發(fā)年影展，將(jiāng)為自貿港建設賦予更強大的新動力。鄉習
在2022年海南省政府工作報告中，關于主要經(jīng)濟指标增速農水曆史性地走在全國(guó)前列的表述，正是海南以自貿港建設引領高質量發(老道fā)展的最有力印證。
俯瞰三亞市崖州灣科技城。海南日報記者 武弟短威 攝
綠色發(fā)展
守牢生态環境保護底線
春風和煦，萬物複蘇，充滿生機。新年伊始，海南熱帶雨林國(guó)家公園雜藍喜報頻傳——1月，海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局公示兩村中(liǎng)隻海南長(cháng)臂猿嬰猿征名活動結果，2小物名嬰猿分别得名“猿海”和“猿南”。再添新丁後(hòu)，海南長(chán綠費g)臂猿種(zhǒng)群數量已恢複至35隻空男。3月，中國(guó)熱帶農業科學(xu窗看é)院發(fā)布消息：研究人員在海南熱帶雨林國照熱(guó)家公園發(fā)現8個大型真菌新物種(zhǒng)。
海南熱帶雨林國(guó)家公園試點區範圍内，有著(件又zhe)中國(guó)分布最集中、保存最完好(hǎo)、連開看片面(miàn)積最大的熱帶雨林，生态價值彌足珍貴。
良好(hǎo)的生态環境是海南發(fā)展的最強優勢和最大本錢，也是海南改革發河從(fā)展中必須越擦越亮的亮麗名片。
習近平總書記在“4·13”重要講話中強調，海南要牢固樹立和全面(miàn)踐還公行綠水青山就(jiù)是金山銀山的理念，在生态文明體制改革上先行一步，為全短小國(guó)生态文明建設作出表率。
海南圍繞“三區一中心”戰略定位，把生态環境和政策環境、營商環子男境一起(qǐ)作為自貿港建設三大核心競争力來打造，加快推動個知綠色低碳發(fā)展，把最好(hǎo)的資聽玩源變成(chéng)百姓共享的福祉。
這(zhè)四年，多項生态環境保護新舉措在海南落地——
率先開(kāi)展多個生态文明前沿領域的藍森立法實踐，編制完成(chéng)生态保護紅線等“三線一單”弟街，全面(miàn)推行河長(cháng)制湖長(cháng)制工作，曆史性實門數現生活垃圾零填埋……
這(zhè)四年，海南做到了“鐵腕做減法，綠色做加法”——
第一輪中央生态環境保護督察整改任務已“清零”，第二輪到期完外音成(chéng)率達98.5%，國(guó)家海洋督察整改到場商期完成(chéng)率達90.7%。
這(zhè)四年，在建設國(guó)家生态文明試驗區進(jìn)說遠程中，标志性項目在不斷推進(jìn)——
今年1月，海南吹響“六水共治”攻堅戰号角，全省上下持續掀起(qǐ)治水熱潮；年山全域“禁塑”獲得社會(huì)各界一緻好(hǎo)評兒地；清潔能(néng)源島建設和清他書潔能(néng)源汽車推廣加速；大力推廣裝配式街子建築建造和應用；海南熱帶雨林國(guó)家公園于去年跻身睡年首批5個國(guó)家公園行列……
五峰疊翠、碧海映空。
2021年，海南全年空氣質量優良天北司數占比達99.4%，細顆粒物（PM2.5）濃度13微克/立方米，河湖庫和資可近岸海域水質保持優良，生态環境質量保持全國(guó)現內一流……
一組組數據，展現出海南省在加強生态得請環境保護和推進(jìn)生态文明建設取得的新成(chén匠懂g)績、新亮點，也傳遞出海南堅持生态優先、走綠色發(fā)展之路的定見城力、信心和決心。
俯瞰海南鹦哥嶺國(guó)家級自然保護區。海南日報多知記者 袁琛 攝
民生為本
讓發(fā)展成(chéng)果劇大更好(hǎo)惠及人民
3月的三亞博後(hòu)村，玫瑰谷的花田芳香四溢，遊人如織。討南
這(zhè)片充滿生機的熱土，正筆藍是習近平總書記“小康不小康，關鍵看老鄉”重要論購輛述最初提出的地方。如今，這(zhè)句話被(bèi)镌刻在村口的石雕上。
“在建設國(guó)際旅遊消費中心的大背景下，我們因地制宜大力發(fā)城物展生态旅遊、特色民宿等支柱産業，集市、夜市等鄉湖場村經(jīng)濟業态也愈加豐富。”博後(hòu)錯風村黨支部書記、村委會(huì)主任蘇少洪說(shuō)，村民收入和生活水平正年雪黑年邁向(xiàng)新台階，生活迎來幸福“蝶變”。
博後(hòu)村裡(lǐ)上演的幸福故事(shì)，反映醫農著(zhe)百姓對(duì)美好(hǎo)生窗讀活的渴望和不懈追求，也是讓改革發(fā)展成(chéng)果更多更公平惠兵白及人民的生動縮影。
民心所向(xiàng)，政之所行。“4·13”以來，海南牢記囑托，將(jiān弟店g)“以人民為中心”的發(fā)展思想貫穿于經(jīng)濟多女社會(huì)發(fā)展的每一個瞬間，將(jiāng)财政支出70%以上用司雜于民生，久久為功，用小實事(shì)累積光遠成(chéng)大民生，讓人民群衆感受到實笑呢實在在的改變。
變化，體現在百姓不斷增強的獲得感上——
5個貧困縣全部摘帽，65萬名建檔立卡貧困群衆全部脫貧，與全也兒國(guó)同步實現全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)目遠弟标。海南省去年新增農村勞動力轉移就(jiù)業11.7萬人，農不窗村居民人均可支配收入18076元，名義增長(cháng他去)11.0%。
變化，還(hái)體現在群衆年年提升的幸福感裡(lǐ)——
開(kāi)展平價菜保供惠民行動，加快建設安居型商品住房，持續引入國(guó店上)内外優質教育和醫療資源，城鄉居民地方基礎呢東養老金标準多次上調……
變化，更體現在人民持續上升的安全感中——
疫情防控各項措施有力有效，加快推進(jìn)綜治中心都技、社會(huì)管理信息化平台、網拿道格化服務管理、矛盾糾紛多元化解“四位一體”建設，常弟微态化開(kāi)展掃黑除惡鬥争，開(kāi)展新一輪禁毒三年大會(hu藍說ì)戰，全力保一方平安。
這(zhè)疊厚厚的民生答卷，托起(qǐ)的正是廣大群衆穩穩的幸福。這煙舊(zhè)份幸福，必將(jiāng)更好(hǎo)地激發(fā)海南全體做下人民踴躍投身海南自由貿易港建設。
三亞市吉陽區博後(hòu)村哎岬湖畔，刻著(zhe)“小康不小康 關鍵看老車近鄉”的石碑，已成(chéng)遊客“打卡地”。海南日報記者 封爍 攝
黨建引領
凝心聚力奮勇前行
2月7日，是春節假期結束後(hòu)的第一個工作日。當天，海南省作風整西低頓建設年活動總結暨能(néng)力提升建設年活動動員部署會(huì)在海口召愛能開(kāi)。
2022年是進(jìn)入全面計報(miàn)建設社會(huì)主義現代化作生國(guó)家、向(xiàng)第二個百年奮鬥目标進(jìn)軍新妹著征程的重要一年，也是做好(hǎo)海南自由木房貿易港全島封關運作準備的關鍵之年。
新春伊始，海南省委以這(zhè)樣(yàng)一場提銀話振人心、再接再厲的動員部署會(huì)開(kāi)啟新年新氣象，彰山呢顯著(zhe)盡快補齊黨員幹部能(néng)力短闆，确保自由技機貿易港事(shì)業高質量發(fā)展的決心。
事(shì)業興旺，關鍵在黨。
“4·13”以來，海南深刻認識新時(shí)代全面(miàn)加強黨從北的領導和黨的建設的基礎性作用，始鄉暗終堅持正确政治方向(xiàng)，把抓好(hǎ費音o)黨建作為最大政績。
抓住開(kāi)展黨史學(xué)習教育契醫新機——積極開(kāi)展“我為群衆辦實事(shì)店就”實踐活動和作風整頓建設年、能(néng)力提升建設音動年、“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動，海南省上下新風正氣不也站斷充盈，黨員幹部幹事(shì)創業、比學(xué)趕超的照畫熱情更加高漲。
建立健全與自貿港建設相适應的基層黨建慢門格局體系——打造黨支部建設“8+2”标準體系，全面(miàn)落實農村民司基層黨建“4321”工程，積極探索與自公朋貿港建設相适應的兩(liǎng)新森機組織黨建工作新模式。
以正風肅紀反腐成(chéng)效答火凝聚黨心民心——海南全省各級紀檢監察機關發(fā)揮監督保障執行內下、促進(jìn)完善發(fā)展作用，锲而不舍落實中央八項規定，深挖徹查黑惡勢妹書力“保護傘”，大力整治群衆身邊腐敗和不正之風。
自貿港建設，人才是關鍵。當前的海南，比曆史上任何時(shí)候都(dōu學林)更加急需人才、渴望人才，也具備吸引人才的良好(hǎo)環境。
海南堅持培養引進(jìn)“雙輪驅動”，加大本地人才培養力度，大力引進這化(jìn)所需各類人才。四年裡(lǐ)，中組部從答事全國(guó)範圍選派415名優秀幹部，分4批來海南挂職。海南著店分(zhe)力打造“千人專項”引才工程、産業團跳看隊建設工程、國(guó)際人才集聚工程和柔性引才聚智工程等人才工程項目，出台不如人才落戶、安居等服務保障政策，吸引大量人才聚集。
全社會(huì)熱議的“四方之才聚海南”現象，充分證明海南自貿港不僅物工是全世界的機會(huì)，也是每一個人的機會(huì)。
黨建強、人才聚、事(shì)業興。海南全省上下幹事(shì)創業的氛工女圍越來越濃厚，海南自貿港建設新氣象、新活力不斷湧在讀現。
曆史長(cháng)河奔流不息，時(shí)代考卷常答常新。正處于發(fā)展歌做的黃金機遇期和重要窗口期的海南，必將(jiāng)以蓬勃朝氣涵見廠養蓬勃之勢，昂首闊步向(xiàng)未來！
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