中央經(jīng)濟工作會(huì)議在北討離京舉行

習近平李克強作重要講話

栗戰書汪洋王滬甯趙樂際韓正出席會(huì)志行議

 新華社北京12月10日電 中央經子票(jīng)濟工作會(huì)議一國12月8日至10日在北京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央舞知軍委主席習近平，中共中央政治局常委李克強、栗戰書、汪洋、王滬甯、頻暗趙樂際、韓正出席會(huì)議。

  12月8日至10日，白藍中央經(jīng)濟工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書記、國讀遠(guó)家主席、中央軍委主席習近平出席會(huì)議并發(fā)表重時姐要講話。新華社記者 王晔 攝

習近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，總結2021年經(jīng)濟工作白白，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2022年經(jīn開多g)濟工作。李克強在講話中對(duì)明年經(間動jīng)濟工作作出具體部署，章了并作了總結講話。

12月8日至10日，中央經(jīng)濟工作會(huì)議在北京舉行。中共內綠中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平出席會(huì)議的亮并發(fā)表重要講話。新華社飛那記者 鞠鵬 攝

會(huì)議認為，今年是黨和國(g新藍uó)家曆史上具有裡(lǐ)程碑意義算熱的一年。我們隆重慶祝中國(guó)共産黨成(chéng)立一百周年，實現第一術女個百年奮鬥目标，開(kāi)啟向(xiàng)第二個百年奮鬥目微你标進(jìn)軍新征程，沉著(zh煙相e)應對(duì)百年變局和世紀疫情，日黃構建新發(fā)展格局邁出新步樂吧伐，高質量發(fā)展取得新成(美紅chéng)效，實現了“十四五”良好(hǎo)開(kāi)局。我算體國(guó)經(jīng)濟發(fā)展和疫情廠服防控保持全球領先地位，國(guó)家戰略科技力量加快壯大，産吃腦業鍊韌性得到提升，改革開(kāi)放讀什向(xiàng)縱深推進(jì黃制n)，民生保障有力有效，生态文明建設持續推刀見進(jìn)。這(zhè)些成(chéng)績的取得，是以習車暗近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是全黨全國(少商guó)各族人民勠力同心、艱苦奮鬥的結果。

12月8日至10日，中央經(jīng)濟工作會(huì)議在北京煙水舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平出席會(大懂huì)議并發(fā)表重要講話。姐低新華社記者 王晔 攝

 會(huì)議指出影就，在充分肯定成(chéng)績的同時(shí)，姐子必須看到我國(guó)經(jīng)濟發(fā白場)展面(miàn)臨需求收縮、供給沖擊、預期兒厭轉弱三重壓力。世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環件關境更趨複雜嚴峻和不确定。我們既要正視困難，又要堅定信心。我國(g司頻uó)經(jīng)濟韌性強，長(cháng)期向(xià很土ng)好(hǎo)的基本面(miàn)不會(huì)改變。無論國(guó)際大還風雲如何變幻，我們都(dōu)要堅定不移做近體好(hǎo)自己的事(shì)情，不裡通斷做強經(jīng)濟基礎，增強科技創新能(néng)力，堅持多邊紅煙主義，主動對(duì)标高标準國(guó)制業際經(jīng)貿規則，以高水平開(kāi鐵不)放促進(jìn)深層次改革、推動高質量發(fā)展。

 會(huì)議認為，在應對(duì)風險挑戰的實踐朋錢中，我們進(jìn)一步積累了對河媽(duì)做好(hǎo)經(jīng)濟工作的規律性件子認識。必須堅持黨中央集中統一領導，沉著(媽金zhe)應對(duì)重大挑戰，也厭步調一緻向(xiàng)前進(j線低ìn)。必須堅持高質量發(fā)展，作紅堅持以經(jīng)濟建設為中心是黨的日見基本路線的要求，全黨都(dōu)要聚精會(huì)神貫徹有愛執行，推動經(jīng)濟實現質的穩步提升和量的合劇劇理增長(cháng)。必須堅持穩中求進(jìn)，鐘內調整政策和推動改革要把握好(hǎo)時(shí)度效，堅持先立照多後(hòu)破、穩紮穩打。必須加強統籌協調，堅持系統觀兒子念。

 會(huì)議強調，明年將就銀(jiāng)召開(kāi)黨的二十大，這(z和友hè)是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事(shì)，要保作銀持平穩健康的經(jīng)濟環境、國(guó)泰民安的社會(huì)環境、風清窗商氣正的政治環境。做好(hǎo)明年經(廠小jīng)濟工作，要以習近平新時(shí)代中國(gu制國ó)特色社會(huì)主義思想為指導，全面(miàn)貫劇媽徹落實黨的十九大和十九屆曆次全中山會(huì)精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調民行，完整、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展月說理念，加快構建新發(fā)展格局，全面(miàn)深化改革上懂開(kāi)放，堅持創新驅動發(fā)展，推動高費員質量發(fā)展，堅持以供給側結知船構性改革為主線，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(朋吧huì)發(fā)展，統籌發(fā)展和安全件黃，繼續做好(hǎo)“六穩”、店門“六保”工作，持續改善民生，著(zhe)力穩定宏觀經冷哥(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區間，保持社會(他商huì)大局穩定，迎接黨的二十大勝利召謝藍開(kāi)。

 會(huì)議要求，明年經(jīng)濟工作西吃要穩字當頭、穩中求進(jìn)，各地區各部從服門要擔負起(qǐ)穩定宏觀經(jīng)濟的責任媽嗎，各方面(miàn)要積極推出有利于經(jīng)濟穩定的政策，政策業有發(fā)力适當靠前。

 一是宏觀政策要穩健有效。要繼續實施積極的财政政策和穩健的貨币政策。多站積極的财政政策要提升效能(néng)，林會更加注重精準、可持續。要保證财政支出強度，加快支火光出進(jìn)度。實施新的減稅降費政策，強化對(duì)中小微姐吃企業、個體工商戶、制造業、風險化解等的支持力度，适度超美短前開(kāi)展基礎設施投資。黨政你下機關要堅持過(guò)緊日子。嚴肅财經(jīng)紀律。堅決那術遏制新增地方政府隐性債務。穩健的貨币政策要靈活适度，保黃秒持流動性合理充裕。引導金融機構加大對(長們duì)實體經(jīng)濟特别是小微企業訊那、科技創新、綠色發(fā)展的支持身市。财政政策和貨币政策要協調聯動，跨周期風大和逆周期宏觀調控政策要有機結合。實施好(相開hǎo)擴大内需戰略，增強發(fā)展内生動力。

 二是微觀政策要持續激發(fā中高)市場主體活力。要提振市場主體信心，深入推進(jìn)公平聽水競争政策實施，加強反壟斷和反不正當競争，以公正監管外綠保障公平競争。強化知識産權保護，營造各類所有制企業競章路相發(fā)展的良好(hǎo)環境。強化契約精神，有效空在治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。

 三是結構政策要著(zhe亮做)力暢通國(guó)民經(jīng)濟循環。要深化供給信遠側結構性改革，重在暢通國(guó)内大循環，重在突破供給外路約束堵點，重在打通生産、分配、流通、消費各裡書環節。要提升制造業核心競争力，啟動一批産業基礎再造工程項目，激發(吃都fā)湧現一大批“專精特新”企業。加快形成老一(chéng)内外聯通、安全高效的物流網絡她會。加快數字化改造，促進(jìn)傳西東統産業升級。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預期引我黑導，探索新的發(fā)展模式，堅持租購并舉，加快發(fā)展長(區路cháng)租房市場，推進(jìn)保障性住房建設，支持商品房市場更好(好月hǎo)滿足購房者的合理住房需求，因城施策促公間進(jìn)房地産業良性循環和健康發(f醫司ā)展。

 四是科技政策要紮實落地。要實施科技體制改革門制三年行動方案，制定實施基礎研究海站十年規劃。強化國(guó)家戰略科技力量，發(fā)揮好可可(hǎo)國(guó)家實驗室作用，重組全國(guó)重點實驗室，推進廠身(jìn)科研院所改革。強化企業創新主體地位，購服深化産學(xué)研結合。完善數業優化科技創新生态，形成(chéng)紮實的科研作風。繼續開(kāi)展國船市(guó)際科技合作。

 五是改革開(kāi)放政策要激活發(fā)展動力。要抓好(h愛人ǎo)要素市場化配置綜合改革試點，全面(miàn)實行股票發(fā)行文熱注冊制，完成(chéng)國(guó信這)企改革三年行動任務，穩步推進(jìn)電網、鐵路等房音自然壟斷行業改革。調動地方改革積極性，鼓勵各地因地制宜、主動改革。擴大行在高水平對(duì)外開(kāi)放，推動友裡制度型開(kāi)放，落實好(hǎo)外資企業國(guó)民待遇銀員，吸引更多跨國(guó)公司投資，推動重大外資項目加快落地。藍南推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。

 六是區域政策要增強發(fā)展的民國平衡性協調性。要深入實施區域重大戰略和區域協調照跳發(fā)展戰略，促進(jìn)東、中、西和東北個間地區協調發(fā)展。全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興，制藍提升新型城鎮化建設質量。

 七是社會(huì)政策要兜住兜牢民生底線。要統籌推進(jì醫女n)經(jīng)濟發(fā)展和民生保障，健全常好那住地提供基本公共服務制度。解決好(hǎo)高校畢業生等青下筆年就(jiù)業問題，健全靈活就(jiù)業勞動用工和社會(城用huì)保障政策。推進(jìn玩物)基本養老保險全國(guó)統籌。推動新河物的生育政策落地見效，積極應對(duì)人口老齡化。窗區

會(huì)議認為，進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā但如)展内外環境發(fā)生深刻變化，面(miàn)臨許多新的重大理論和實愛行踐問題，需要正确認識和把握。

要正确認識和把握實現共同富裕的戰略目标和實踐途議拿徑。在我國(guó)社會(hu看謝ì)主義制度下，既要不斷解放和發(fā)展社會(huì)生産力，不麗見斷創造和積累社會(huì)财富，又要防止兩(liǎng)極分化電又。實現共同富裕目标，首先要通過(guò)全國(guó)人民共同奮鬥把“蛋糕”謝書做大做好(hǎo)，然後(hòu)通過(guò)合理的制度安排把“蛋糕”切房習好(hǎo)分好(hǎo)。這子厭(zhè)是一個長(cháng)期的曆史過(guò)程，城票要穩步朝著(zhe)這(zhè)個目标邁進(jìn)。要在推間木動高質量發(fā)展中強化就(jiù)業優先導向(xiàng)，提高經(物著jīng)濟增長(cháng)的就(jiù)業帶動力。要發海睡(fā)揮分配的功能(néng)和的讀作用，堅持按勞分配為主體，完善按要素刀那分配政策，加大稅收、社保、轉移支付等的調節力度。支持有意願有能(néng秒件)力的企業和社會(huì)群體積極參與公益慈善事(shì)雜師業。要堅持盡力而為、量力而行，完善公共服務政暗舞策制度體系，在教育、醫療、養老、住房等人民群衆最關心的領域精自離準提供基本公共服務。

要正确認識和把握資本的特性和行為規律。社會(huì)主義市場經(jīng)濟是厭鐵一個偉大創造，社會(huì)主義市場經(jīng)濟中必然會(huì)笑這有各種(zhǒng)形态的資本，要發(fā)揮資本唱技作為生産要素的積極作用，同時(shí)有效控制其消極作用。要為資本設置“紅數科綠燈”，依法加強對(duì)資本用工的有效監管，防止資本野蠻生長(cháng)。要支持和引導資本規範健康發他木(fā)展，堅持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟制度，毫從黑不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jī明南ng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

要正确認識和把握初級産品供給保障。要堅持節約優先，實施全面(miàn)節站樹約戰略。在生産領域，推進(jìn)資源全面(miàn)節約、集微外約、循環利用。在消費領域，增強全民節約意內吧識，倡導簡約适度、綠色低碳的生活方式。要增強國(guó)内資源生産保行多障能(néng)力，加快油氣等資姐長源先進(jìn)開(kāi)采技術開(kāi)發(fā綠行)應用，加快構建廢棄物循環利用體系。要把提高農業綜合生産能(樹草néng)力放在更加突出的位置問門，持續推進(jìn)高标準農田建設，深吃又入實施種(zhǒng)業振興行動，提高農機姐的裝備水平，保障種(zhǒng)糧農民合理收益，中國(guó)人的飯碗近服任何時(shí)候都(dōu)要牢牢端在自己手中。

要正确認識和把握防範化解重大風險。要繼續按照穩吧章定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的方針熱可，抓好(hǎo)風險處置工作，加強業章金融法治建設，壓實地方、金融監管、行業主管等各快白方責任，壓實企業自救主體責任。要強化能(都會néng)力建設，加強金融監管幹部隊伍建設。化解風謝坐險要有充足資源，研究制定化解風險的政策，要廣泛配合，完善金融風險處置機制要自。

要正确認識和把握碳達峰碳中和。實現碳達峰碳中和是推動高質量發(fā)展費那的内在要求，要堅定不移推進(jìn)，但不可能行兵(néng)畢其功于一役。要堅持全國(guó)統籌、節約優先、雙輪驅動友吧、内外暢通、防範風險的原則。傳統能(néng)源逐步退出鐘我要建立在新能(néng)源安全可靠的替代基礎雜請上。要立足以煤為主的基本國(guó)情，抓還子好(hǎo)煤炭清潔高效利用，增加新能(飛場néng)源消納能(néng)力，推動煤炭和新能(néng)源優化組合。要錯小狠抓綠色低碳技術攻關。要科學(xué)考核，新增可再生能(nén問輛g)源和原料用能(néng)不納入能(n火歌éng)源消費總量控制，創造條件盡早實現能(néng)耗“雙控”向(金飛xiàng)碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成(c雪文héng)減污降碳的激勵約束機制，防止簡單層層分解。要确保能(nén月頻g)源供應，大企業特别是國(guó)睡不有企業要帶頭保供穩價。要深入推動能(néng)在廠源革命，加快建設能(néng)源強國(guó)。

會(huì)議指出，要繼續做好(hǎo)“六穩”、“六保可做”工作特别是保就(jiù)業保民生保市場主體，圍繞保持經(jīng)濟運行問店在合理區間，加強和改善宏觀調控，加大宏觀政策跨周期調節力度，提高宏觀調控的前小地瞻性針對(duì)性。市場主體承載著(zhe)數億人的就(jiù)業創業。刀體要繼續面(miàn)向(xiàng)市場主體實施新的減稅降費村人，幫助他們特别是中小微企業、個體工商戶減負纾困、恢複發(f熱校ā)展。加大對(duì)實體經(jīng)濟融資支持力度，促進(jì少器n)中小微企業融資增量、擴面(miàn)、降價。抓好(hǎo)重點群體村行就(jiù)業，落實落細穩就(jiù)業舉措。推動财力見離下沉，更好(hǎo)支持基層政府男吧落實助企纾困政策和保基本民生保工資保運轉。加強煤電油氣運等短我調節，促進(jìn)電力充足供應。要深化重點領域改革，更大激發(f紅車ā)市場活力和發(fā)展内生動力，運用個嗎市場化機制激勵企業創新投入。促進(jìn)多種(zhǒng)所有制經(jī湖可ng)濟共同發(fā)展，優化民營經(jīng)濟發(fā)微市展環境，依法保護各類市場主體産權和合法權益，政策要一年們視同仁、平等對(duì)待。擴大高水平開(kāi)放，多措并舉穩定很路外貿，保障産業鍊供應鍊穩定，加大吸引司理外資力度。

會(huì)議要求，各級黨委和政府、各級領導幹部要自覺同黨中央保會多持高度一緻，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力了聽，還(hái)必須學(xué)習曆史知識、厚植文化底蘊、強化生态觀念，要化到落實到行動上，體現到貫徹落實黨的路線方針政策的這知實際行動上，體現到推動高質量發(fā)展的實際行動上，體現到為黨分憂、為國校你(guó)盡責、為民奉獻的實際行動上。

會(huì)議指出，領導經(jīng)濟工作必須尊重客觀實際街東和群衆需求，必須有系統思維、科學(xué)謀劃。領導幹部要提高放小領導經(jīng)濟工作的專業能(néng)力，經(jīng)飛子濟社會(huì)發(fā)展是一個系統工這是程，必須綜合考慮政治和經(jīng)濟、現實和曆史、物質和文化、發(頻熱fā)展和民生、資源和生态、國(guó)内和國(guó)家新際等多方面(miàn)因素。領我商導幹部要加強經(jīng)濟學(xué)知識、科廠看技知識學(xué)習，特别是要悟透以人民為中心的發(fā)展思想，堅持正但紅确政績觀，敬畏曆史、敬畏文化、敬畏生态，慎重決策、慎重用權。要加強調查研究，討錢堅持“三嚴三實”，堅決防止簡單化、亂作為，堅決反對(duì睡微)不擔當、不作為。

會(huì)議強調，要堅持“外防輸入、内防反彈”，科學(xué)精準做好(h拿女ǎo)疫情防控工作。要統籌安排好(hǎo)煤電油氣運保障供應。做好(hǎo紅民)糧油肉蛋奶果蔬等保供穩價。保障自上農民工工資發(fā)放，加強安全生産和公共安全。習木要全力做好(hǎo)冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)服務保障工作，确保辦農村成(chéng)一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會(huì)生花。

會(huì)議号召，全黨同志要緊密團結在白問以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”，堅定“四個自信舞個”，做到“兩(liǎng)個維護”，運用好(hǎo)黨史學(xué)習教育呢湖成(chéng)果，以實際行動把黨中央決策部署落實到位老靜，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

12月8日至10日，中央經(jīn如們g)濟工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中站光央軍委主席習近平出席會(huì)議并發(fā)表重要拿相講話。李克強、栗戰書、汪洋、王滬甯、趙樂際、韓正爸裡出席會(huì)議。新華社記者 王晔 攝

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國(guó廠玩)人大常委會(huì)有關領導光這同志，國(guó)務委員，最高人民法院院長(cháng)，最高人民檢察院一紙檢察長(cháng)，全國(guó)政協有關領導見哥同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議音分。

各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生産建設拿高兵團黨政主要負責同志，中央和國(guó)家機關有關部門、有關人民團男去體、中央管理的部分金融機構和企業、中央軍委機關各部門主要城愛負責同志等參加會(huì)議。

責任編輯：韓宇辰