紮實推動共同富裕

習近平

改革開(kāi)放後(hòu)，我們黨深刻總結正反兩(liǎng)方面(mià讀化n)曆史經(jīng)驗，認識到下有貧窮不是社會(huì)主義，打破傳統體制束縛，科鐘允許一部分人、一部分地區先富起(qǐ)來，推動他村解放和發(fā)展社會(huì)生産力。

黨的十八大以來，黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實現全體人民數視共同富裕擺在更加重要的位置上，推動區域協調發(fā)展，采取知自有力措施保障和改善民生，打赢脫貧攻堅戰，全面唱藍(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)，為促進(jìn)共同富去水裕創造了良好(hǎo)條件。現在，已經(jīng)到了紮實推動共同富裕的愛中曆史階段。

現在，我們正在向(xiàng)第問工二個百年奮鬥目标邁進(jìn)。适應我國(guó)社會(h匠票uì)主要矛盾的變化，更好(hǎo)滿足人民日益增長(cháng)動飛的美好(hǎo)生活需要，必須把促進(jìn)全船紙體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著(zhe)力點，不斷夯實數物黨長(cháng)期執政基礎。高質量發科見(fā)展需要高素質勞動者，隻有促進(jìn)共同富裕，提高城鄉居民收入，提升時黃人力資本，才能(néng)提高全要素生産率，夯實高質量發(fā)展的動力基礎區道。當前，全球收入不平等問題突出，一些國(guó)家貧富分化，中産視師階層塌陷，導緻社會(huì)撕裂、政治極化、民粹主義泛濫，教訓十分深刻！我國(跳黑guó)必須堅決防止兩(liǎng)極分化，促進友水(jìn)共同富裕，實現社會(huì)和草雜諧安定。

同時(shí)，必須清醒認識到，我國(guó)爸事發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉區域發(fā)展和拿服收入分配差距較大。新一輪科技革命和産業變革有力推動了經(jīng月我)濟發(fā)展，也對(duì)就(jiù)業微劇和收入分配帶來深刻影響，包括一些負面(mi化信àn)影響，需要有效應對(du見化ì)和解決。

共同富裕是社會(huì)主義的本質要求，是中國(guó)式現代化的重要道的特征。我們說(shuō)的共同富裕是全體人民站喝共同富裕，是人民群衆物質生活和精神生活都(dōu)富裕，雜爸不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。

2021年5月14日上午，中共中央總書記、國(guó)家主席、中少生央軍委主席習近平在河南省南陽市主持召金土開(kāi)推進(jìn)南水北調後(hòu)續工程高質量發(開國fā)展座談會(huì)并發(fā)表重訊和要講話。這(zhè)是座談會(huì)前，習近平于13日在南陽市淅川縣女暗九重鎮鄒莊村考察利用南水北調移民村事紙産業發(fā)展資金建立起(q小員ǐ)來的丹江綠色果蔬園基地，同村民親切交流。 新華社記者 王晔那都/攝

要深入研究不同階段的目标，分階段促進(jìn)共同富裕：到“年計十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，東城居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年，全體人民共同富火玩裕取得更為明顯的實質性進(jìn)展，基本公共服務實現均北道等化。到本世紀中葉，全體人民共同富裕基本實現，居民收藍器入和實際消費水平差距縮小到合理區間。要抓緊制定促進(j商答ìn)共同富裕行動綱要，提出科學(xué)可行、符合國場月(guó)情的指标體系和考核評估辦區司法。

促進(jìn)共同富裕，要把握好(hǎo)以下原秒照則。

——鼓勵勤勞創新緻富。幸福生活都(dōu)是奮鬥出來的道妹，共同富裕要靠勤勞智慧來創造。要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，把推動作飛高質量發(fā)展放在首位，為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能(néng是刀)力創造更加普惠公平的條件，提升全社會(h票知uì)人力資本和專業技能(néng)，提高就(jiù)業窗子創業能(néng)力，增強緻富本領。要防的拍止社會(huì)階層固化，暢通向(xiàng)上流動通道(黃話dào)，給更多人創造緻富機會(huì)，形成(chéng)人人參吧到與的發(fā)展環境，避免“内卷”、“林制躺平”。

2021年4月25日至27日，中共中央總書記能請、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平在廣西考察。這(zhè刀綠)是27日上午，習近平在南甯市廣西民族博物館外，同參月師加三月三“歌圩節”民族文化活動的各族群衆親切交流。 新華社樂看記者 謝環馳/攝

——堅持基本經(jīng)濟制度作我。要立足社會(huì)主義初級階綠拿段，堅持“兩(liǎng)個毫不動搖”。要堅光秒持公有制為主體、多種(zhǒng內員)所有制經(jīng)濟共同發算但(fā)展，大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟在促進(j黑女ìn)共同富裕中的重要作用，同時(shí)要促進(jìn)非公有制經開制(jīng)濟健康發(fā)展、非公有制經(jīn對歌g)濟人士健康成(chéng)長(c暗農háng)。要允許一部分人先富起(qǐ)來，同時(shí)要強調先富帶後(h讀體òu)富、幫後(hòu)富，重點鼓勵辛勤勞動、合法經(jīng)營、敢于兵笑創業的緻富帶頭人。靠偏門緻富不能(néng)提倡，違法違規的要和河依法處理。

——盡力而為量力而行。要建立科學(xué)的公共政策嗎章體系，把蛋糕分好(hǎo)，形成(chéng)人人享有的廠時合理分配格局。要以更大的力度、更實的舉分妹措讓人民群衆有更多獲得感。同時(sh謝河í)，也要看到，我國(guó)發(fā)展水平離發(fā)達國(guó)醫讀家還(hái)有很大差距。要統籌需要和可能(néng)，把保障和改善民生建做離立在經(jīng)濟發(fā)展和财力可持續的基礎花得之上，不要好(hǎo)高骛遠，吊高胃口，作兌現不了的承諾志師。政府不能(néng)什麼(me)都(dōu)包，重點是加強基礎性、普惠性現小、兜底性民生保障建設。即使將(jiāng)來發(fā)刀事展水平更高、财力更雄厚了，也不能(néng)提過(guò)學舞高的目标，搞過(guò)頭的保障，堅決防止落入“福利主義”養票舞懶漢的陷阱。

——堅持循序漸進(jìn)。共同富裕是一個長(cháng)遠目标，需要一個過(g能空uò)程，不可能(néng)一蹴而就(jiù)能她，對(duì)其長(cháng)期性、艱巨性、複雜性要有充分估計，友朋辦好(hǎo)這(zhè)件事(shì)，等不得，也急不得。一些發銀算(fā)達國(guó)家工業化搞了幾百年，但由于社會(huì)雪睡制度原因，到現在共同富裕問題仍未解決，貧富懸殊問題反而越來越嚴我農重。我們要有耐心，實打實地一件事(shì)一件事(sh黃開ì)辦好(hǎo)，提高實效。要抓好(hǎo)浙江共同富裕示範區建訊間設，鼓勵各地因地制宜探索有效路徑，總結經(jīng)驗，逐步推開(kāi)學冷。

總的思路是，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質我火量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正确處理效率和公平的水明關系，構建初次分配、再分配、三次分車友配協調配套的基礎性制度安排，加大稅收、社保、轉移支付等調雜河節力度并提高精準性，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入費關，合理調節高收入，取締非法收入，形成(chéng)中上了間大、兩(liǎng)頭小的橄榄型分配結構，促進(jìn)社會(人讀huì)公平正義，促進(jìn)人的全面(miàn)發(f市吧ā)展，使全體人民朝著(zhe)共同富裕目标紮實邁進(jìn)。

第一，提高發(fā)展的平衡性、協調性、包容性。要加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制，推動發(fā)展更河算平衡、更協調、更包容。要增強區域發(fā)展的平衡性，實施區域重大戰略和區域頻討協調發(fā)展戰略，健全轉移支付制度，縮小區域人均财政支出差異，黑可加大對(duì)欠發(fā)達地區的支中們持力度。要強化行業發(fā)展的協調性，加快壟斷行業改革，推動金融、房地産同實厭照體經(jīng)濟協調發(fā)展。要支持中小企亮話業發(fā)展，構建大中小企業相互依存、相互促進光雜(jìn)的企業發(fā)展生态。

第二，著(zhe)力擴大中等收入群體規模。要抓住重點、精準施策，推動更多低收入人群邁入中等收入行列。高校畢聽睡業生是有望進(jìn)入中等收入群體的重要方面(mi行行àn)，要提高高等教育質量，做到學(xué)有專長(cháng)、學(xué道話)有所用，幫助他們盡快适應社會(huì)發(fā)展需要。技術工人也是中內舊等收入群體的重要組成(chéng)部分，要加大技劇行能(néng)人才培養力度，提高技個自術工人工資待遇，吸引更多高素質人才加入技術工人隊伍。中小企業主和個體工商戶校理是創業緻富的重要群體，要改善營商環境，減輕稅費負擔，弟來提供更多市場化的金融服務，幫助他們穩定經(jīng)營、是農持續增收。進(jìn)城農民工姐空是中等收入群體的重要來源，要深化戶籍制度改革，解決好(hǎo)農業轉移人口随遷購著子女教育等問題，讓他們安心進(jìn)城，穩定就(jiù)業。要适當開姐提高公務員特别是基層一線公務員及國房路(guó)有企事(shì)業單位基層職工工資待遇。要增加計算城鄉居民住房、農村土地、金融資産等各類财産性收姐民入。

第三，促進(jìn)基本公共服務均等化。低收入群體是促進(jìn)共同富裕的重點幫扶保障人群。要加大普惠性上來人力資本投入，有效減輕困難家庭教育負擔，提高低收入群衆子女好笑受教育水平。要完善養老和醫療保障體系，逐步縮小職工與居民、城如我市與農村的籌資和保障待遇差距，逐步提高城鄉居民基本紅船養老金水平。要完善兜底救助體系，加快縮小社會(huì)救助的城鄉标準差化村異，逐步提高城鄉最低生活保障水平，兜住基員得本生活底線。要完善住房供應和保障體系，堅持房子是用來住的、不是用冷老來炒的定位，租購并舉，因城施策們爸，完善長(cháng)租房政策，擴大保障性租賃住房供給，重點解決好(hǎo)新年數市民住房問題。

第四，加強對(duì)高收入的規範和調節。友下在依法保護合法收入的同時(shí)鐘金，要防止兩(liǎng)極分化、消除分配不公。要合理調節過(gu科著ò)高收入，完善個人所得稅制度西冷，規範資本性所得管理。要積極穩妥推進(jìn)房地師少産稅立法和改革，做好(hǎo)試點工作。要商道加大消費環節稅收調節力度，研究擴大消費稅征收範圍。要加強公益慈善事都光(shì)業規範管理，完善稅收優務關惠政策，鼓勵高收入人群和企業更多回報社會(huì)。要清理規範不合理收吃有入，加大對(duì)壟斷行業和國(guó)有企業的收入分配管理，整電可頓收入分配秩序，清理借改革之名變相增加高管收入等分配亂象。要鐵東堅決取締非法收入，堅決遏制權錢交易業醫，堅決打擊内幕交易、操縱股市、财務造假就但、偷稅漏稅等獲取非法收入行為。

經(jīng)過(guò)多年討新探索，我們對(duì)解決貧困問街音題有了完整的辦法，但在如何緻富問題上西開還(hái)要探索積累經(jīng)驗。要藍站保護産權和知識産權，保護合法緻富。要堅決反對(duì)資本無序擴張南好，對(duì)敏感領域準入劃出負面(m低女iàn)清單，加強反壟斷監管。同時(shí)雨媽，也要調動企業家積極性，促進(jìn)各類資本規範健康發(fā)展。

第五，促進(jìn)人民精神生活共同富裕。促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面(mi山城àn)發(fā)展是高度統一的。要強化社會(huì)主義核心價值樹習觀引領，加強愛國(guó)主義、集體主義、知國社會(huì)主義教育，發(fā)展公共文化事(shì)業，完善公共文化服務體路短系，不斷滿足人民群衆多樣(yàng)化、多層次、多方到訊面(miàn)的精神文化需求。要加技歌強促進(jìn)共同富裕輿論引導，澄清各種(zhǒng)模糊認識，防止急音老于求成(chéng)和畏難情緒林林，為促進(jìn)共同富裕提供良好(hǎo)輿論事草環境。

第六，促進(jìn)農民農村共同富裕。促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然分就在農村。農村共同富裕工作要抓緊，路和但不宜像脫貧攻堅那樣(yàng)提出統一的量化指标。要鞏固拓展脫花如貧攻堅成(chéng)果，對(duì)易返貧緻貧人口要加強監測、及早幹做身預，對(duì)脫貧縣要扶上馬送一程，确對月保不發(fā)生規模性返貧和新的緻貧。近聽要全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興，加花書快農業産業化，盤活農村資産，增加農民财産性收入，使更多農村居他件民勤勞緻富。要加強農村基礎設施和公共服務體系建設，改善農村人居環境。

我總的認為，像全面(miàn)建成(請短chéng)小康社會(huì)一樣(yàng)，書報全體人民共同富裕是一個總體概念，是對(du爸算ì)全社會(huì)而言的，不要分成(chéng)信錯城市一塊、農村一塊，或者東部、中部、西部地區各一塊，各提各的指标，要錯煙從全局上來看。我們要實現14億人共同富裕，必須腳踏實商通地、久久為功，不是所有人都(dōu)同時(shí)富裕，也不是所有地區同時(s弟好hí)達到一個富裕水準，不同人群不僅實現富裕的程新能度有高有低，時(shí)間上也會(huì)有先有黑站後(hòu)，不同地區富裕程度還(hái)會(huì)存在一定媽山差異，不可能(néng)齊頭并進(jìn)。這(zhè)是一個在動木兵态中向(xiàng)前發(fā)展的過(山算guò)程，要持續推動，不斷取得成(chéng)效。

※這(zhè)是習近平總書記2021年8月17照多日在中央财經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上講話上村的一部分。